Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Město Kunštát vzniklo nabytím účinnosti zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích jakožto územně samosprávná jednotka s právní subjektivitou. Tento zákon byl nahrazen zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Město má postavení právnické osoby, v právních vztazích vystupuje svým jménem a nese zodpovědnost z těchto vztahů vyplývajících.
Město má vlastní majetek a finanční zdroje, hospodaří s nimi samostatně za podmínek stanovených zvláštními předpisy.
Město spravuje své záležitosti samostatně (dále jen „samostatná působnost“). Při výkonu samostatné působnosti se řídí zákony a obecně závaznými předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení, zajišťuje ve svém územním obvodu hospodářský, sociální a kuturní rozvoj, ochranu a tvorbu zdravého životního prostředí, s vyjimkou těch činností, které jsou zvláštními zákony svěřeny jiným orgánům jako výkon státní správy.
Město dále vykonává státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními zákony (dále jen „přenesená působnost“). Při výkonu přenesené působnosti se řídí zákony a ostatními obecně závaznými předpisy a v jejich mezích usneseními vlády a směrnicemi ústředních orgánů státní správy.
Organizační struktura:
Orgány města:
Orgány zastupitelstva města:
kontrolní výbor (KV)
finanční výbor (FV)
v souladu s §120 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, zřídilo zastupitelstvo města v místních částech 5 osadních výborů
Orgány rady města:
komise sociální
komise stavební a životního prostředí
komise školská, kulturní a sbor pro občanské záležitosti
komise přetupková – na základě veřejnoprávní smlouvy zajišťuje město Boskovice
Odbory městského úřadu:
finanční odbor (FO) – výkon finančních a majetkových činností města
stavební odbor (SO) – činnost stavebního úřadu I. stupně dle zvláštních předpisů
Stavební úřad plní funkci pověřeného místa pro obce Petrov, Rozseč nad Kunštátem, Zbraslavec, Makov, Nýrov
Městská policie – zřízena zastupitelstvem města na základě zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. Srážník podřízen starostovi města.
Matrika – vykonává státní správu ve věcech matričních pro obce Makov, Nýrov, Petrov, Sulíkov, Rozseč nad Kunštátem, Zbraslavec
Přístup k informacím:
Dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, lze na městském úřadě žádat o informaci:
ústně u vedoucího příslušného odboru, který se danou problematikou zabývá, a to: v pondělí a ve středu v době od 7,45 do 17,00 hodin
písemně poštou na adresu:
Městský úřad Kunštát
nám. Krále Jiřího 106
679 72 Kunštát
osobně předáním písemné žádosti: na podatelně MěÚ Kunštát
e-mailem na adresu: mu@kunstat-mesto.cz
Postup, který musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů a jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat:
Vedoucí odborů MěÚ přijímají ústní i písemné žádosti o poskytnutí informace, a to i prostřednictvím telekomunikačního zařízení. Není-li žadateli na ústně podanou žádost informace poskytnuta, anebo nepovažuje-li žadatel informaci poskytnutou na ústně podanou žádost za dostačující, bude žadatel upozorněn na možnost podat písemnou žádost o poskytnutí informace.
Ústní žádosti:
Zaměstnanci vyhoví ústním žádostem o poskytnutí informací v mezích zákona. Pokud žádost směřuje k poskytnutí informace již zveřejněné, mohou zaměstnanci místo poskytnutí této informace sdělit žadateli co nejdříve, nejpozději však do 7 dnů, údaje, umožňující její vyhledání a získání. Trvá-li však žadatel na přímém poskytnutí zveřejněné informace, jsou zaměstnanci povinni tuto informaci poskytnout.
Písemné žádosti, nebo žádosti podané pomocí telekomunikačního zařízení:
Žádosti lze podat přímo na jednotlivých odborech MěÚ, kterých se záležitost týká, nebo na podatelně. Žádost je podána dnem, kdy ji MěÚ obdržel. Pokud je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je požadována nebo je formulována příliš obecně, vyzve zaměstnanec žadatele ve lhůtě do 7 dnů od podání žádosti, aby svou žádost upřesnil. Jestliže tak žadatel do 30 dnů od výzvy neučiní, bude žádost o poskytnutí informace odmítnuta.
Postup při vyřizování žádosti:
- žádost se odloží, a to vpřípadě, že nebude zřejmé, kdo ji činí a komu je určena. V případě, že se požadované informace nevztahují k působnosti MěÚ, žádost se také odloží, ale s tím, že tato skutečnost bude do 3 dnů sdělena písemně žadateli.
- požadovaná informace se poskytne ve lhůtě nejpozději do 15 dnů od přijetí podání nebo od upřesnění žádosti, a to písemně, nahlédnutím do spisu, včetně možnosti pořídit si kopii listinnou nebo na paměťových médiích.
- o postupu při poskytování informace se pořídí stručný záznam, ve kterém se uvede datum přijetí žádosti, číslo jednací, způsob vyřízení žádosti a další informace, které uzná zaměstnanec za vhodné. Takto pořízený záznam je pak založen do evidence na příslušném odboru.
- lhůtu pro poskytnutí informace je možno ze závažných důvodů a v souladu se zákonem prodloužit, nejvýše však o 10 dnů, přičemž žadatel musí být o prodloužení a jeho důvodech prokazatelně informován (t.j. doručení do vlastních rukou).
Před vyřízením písemné žádosti bude zaměstnancem o způsobu vyřízení žádosti informován tajemník MěÚ.
Rozhodnutí se vydává jen v případě nevyhovění žádosti, a to byť jen částečného nevyhovění žádosti. Na řízení o nevyhovění žádosti se podpůrně použije zákon č. 71/1997 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění.
Pokud nelze písemné žádosti o poskytnutí informace vyhovět třeba i jen z části, informuje o tom vedoucí odboru MěÚ, který žádost vyřizoval, písemně tajemníka MěÚ a požádá ho o vydání rozhodnutí o neposytnutí informace. Současně s touto žádostí předloží tajemníkovi MěÚ veškeré podklady vztahující se k předmětné žádosti. Na základě těchto materiálů rozhodne tajemník do 15 dnů od data přijetí nebo doplnění žádosti o tom, zda bude informace poskytnuta či nikoliv. V případě nevydání rozhodnutí či neposkytnutí informace v zákonné lhůtě se má za to, že bylo vydáno rozhodnutí, kterým bylo poskytnutí informace odepřeno. Rozhodnutí o neposkytnutí informace musí obsahovat přesné označení MěÚ, číslo jednací, datum vydání rozhodnutí, označení příjemce rozhodnutí, výrok s uvedením právních předpisů, odůvodnění každého omezení práva na informace, poučení o místu, době a formě podání opravného prostředku, vlastnoruční podpis tajemníka s uvedením jména, příjmení a funkce. Rozhodnutí se podle zákona doručuje do vlastních rukou.
Lhůty:
Žadatel musí být o prodloužení lhůty i o jeho důvodech vždy prokazatelně informován a to včas před uplynutím lhůty pro poskytnutí informace.Jestliže MěÚ ve lhůtě pro vyřízení žádosti neposkytl informaci, či nevydal rozhodnutí, že žádosti nevyhoví, má se za to, že vydal rozhodnutí, kterým informaci odepřel. Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů ode dne, kdy uplynula lhůta pro vyřízení žádosti.
Informace se neposkytují v případech, kdy se týkají:
- ochrany utajovaných skutečností (§7 zákona)
- ochrany osobnosti a soukromí
- ochrany obchodního tajemství (§9 zákona)
- ochrany důvěrnosti majetkových poměrů (§10 zákona)
- jiných omezení práva na informace, i když se týkají jen bezprostřední činnosti MěÚ (§11 zákona)
Právo odepřít informaci trvá pouze po dobu, po kterou trvá důvod odepření.
Omezení poskytnutí informace:
- informace vztahující se výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům
- informace dosud nerozhodnuté, do doby ukončení rozhodnutí v dané věci
- informace od třetích osob
- informace, které jsou předmětem ochrany duševního vlastnictví
Přehled nejdůležitějších předpisů:
- Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
- Usnesení předsednictva ČNR č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod
- Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností
- Zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním
- Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších přepisů
- Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých předpisů
- Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
- Zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb.
- Zákon č. 344/1992 o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon)
Tyto a další právní předpisy jsou k nahlédnutí u tajemníka MěÚ.
Obecně závazné vyhlášky města (OZV):
Platné obecně závazné vyhlášky města Kunštát jsou k dispozici u tajemníka MěÚ, popř. na internetových stránkách města na adrese: www.kunstat-mesto.cz
Úhrady za poskytování informací:
Zveřejňování informací provádí město na své náklady. Poskytnutí informací na základě žádosti (ústní i písemné) je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku:
- mzdové náklady – 80,– Kč za každou započatou hodinu práce zaměstnance spojené s vyhledáváním informace
- materiálové náklady
za každý list pořizované fotokopie, a to:
1 kopie A4 jednostranná 1,00 Kč, oboustranná 1,50 Kč
1 kopie A3 jednostranná 2,00 Kč, oboustranná 2,50 Kč
kopie mapových podkladů – podíl ceny dodavatele
- v případě vzniku cestovních nákladů nebo vzniku správního poplatku účtují se příslušné finanční částky dle platných předpisů pro tyto oblasti
- doručovací náklady – hodnota poštovného dle platného ceníku
Realizace zákona v podmínkách města:
Městský úřad v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, je schopen a připraven poskytovat požadované informace na základě žádostí nebo zveřejněním na úřední desce, internetových stránkách, popř. v měsíčníku Kunštátské informace, který město vydává a zdarma distribuje do všech domácností prostřednictvím České pošty.
Zpracoval: ing. Stanislav Kolář, tajemník MěÚ
rada města (RM) – 5 členů
zastupitelstvo města (ZM) – 15 členů